あいや、swift-5.0-RELEASEへ入れるのを諦めるのは各offsetに対応したAPIを追加する事で、encodedOffsetをdeprecatedにして代替となるString.Index.utf16Offset(in:)とString.Index.init(utf16Offset:in:)だけはswift-5.0-RELEASEへ入れようという方向へ切り替わったのか？ https://github.com/apple/swift-evolution/blob/master/proposals/0241-string-index-explicit-encoding-offset.md (edited)

This maintains proposals for changes and user-visible enhancements to the Swift Programming Language. - apple/swift-evolution