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swiftLanguageVersionsにtools-versionより古いバージョンが書かれている場合を考えると、ここのキャップが ToolsVersion.current ではなく self.manifest.toolsVersion.swiftLanguageVersion になってるべき? https://github.com/swiftlang/swift-package-manager/blob/392a2a99510f391cb172ceef510d7aefce5c7c62/Sources/PackageLoading/PackageBuilder.swift#L1248